Публичное воспроизведение музыки исполнителей с гражданством государства-агрессора после 1991 года в Украине запрещено с октября 2022 года. Действующий штраф для заведений торговли, общественного питания и сферы услуг составляет от 17 до 170 гривен по статье 155 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Частное прослушивание дома или в личном автомобиле с закрытыми окнами ответственности не влечёт.
Законопроект №15430, зарегистрированный в июле 2026 года, предлагает существенно повысить санкции для сферы обслуживания — до 170 тысяч гривен за систематические нарушения. Документ ещё не принят, поэтому действуют прежние нормы. Ответственность несёт владелец заведения или организатор, а не посетитель.
Ключевая граница — публичность: если звук слышат посторонние люди в кафе, магазине, транспорте или на улице, это уже нарушение. Частное пространство остаётся вне действия запрета.
Как появился запрет и что именно он охватывает
После начала полномасштабной агрессии Верховная Рада приняла Закон №2310-IX от 19 июня 2022 года. Он вступил в силу 7 октября того же года и дополнил статью 15 Закона Украины «О культуре». Норма прямо запрещает на территории Украины публичное исполнение, показ, демонстрацию и оповещение фонограмм, видеограмм и музыкальных клипов, которые содержат исполнение певцом, являющимся или являвшимся гражданином государства-агрессора в любой период после 1991 года.
Запрет распространяется и на продукцию, произведённую юридическими или физическими лицами, зарегистрированными в государстве-агрессоре на момент обнародования. Исключения узкие: исполнители, внесённые в официальный Перечень лиц, осуждающих агрессию против Украины, а также отдельные фрагменты в аудиовизуальных произведениях, созданных до 20 февраля 2014 года.
Язык исполнения не является определяющим. Даже трек на украинском языке от гражданина РФ после 1991 года подпадает под ограничение. Классическая музыка композиторов, живших до 1991 года, формально не запрещена, однако на практике заведения избегают и её, чтобы не провоцировать конфликты.
Кто и сколько платит сегодня
Действующая ответственность закреплена в статье 155 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Она касается нарушения правил торговли и оказания услуг работниками заведений общественного питания, торговли и сферы услуг. Штраф — от одного до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть от 17 до 170 гривен.
Повторное нарушение в течение года повышает верхнюю границу, однако сумма всё равно остаётся символической. Для должностных лиц и ФЛП возможны несколько более высокие рамки в пределах той же статьи. Физические лица, которые просто слушают музыку, под эту норму не подпадают. Если звук создаёт шум, полиция может применить статью 182 (нарушение тишины) — предупреждение или 85–255 гривен.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда владелец небольшой кофейни в областном центре получил протокол именно по статье 155 после жалобы посетителя. Сумма составила 85 гривен, и заведение сразу сменило плейлист. Для крупных сетей такая санкция не создаёт сдерживающего эффекта.
| Категория | Текущий штраф (2026) | Кто отвечает |
|---|---|---|
| Заведение (кафе, магазин, салон) | 17–170 грн | Владелец / ФЛП / должностное лицо |
| Повторное в течение года | до 170 грн (или выше в пределах ст. 155) | Владелец заведения |
| Физическое лицо (шум) | 85–255 грн или предупреждение | Слушатель (ст. 182 КУоАП) |
Данные основаны на Кодексе Украины об административных правонарушениях и пояснительных записках к законопроектам.
Частное пространство, автомобиль и улица: где граница
Закон не затрагивает личное прослушивание. Дома, в наушниках, в закрытом автомобиле — никакой ответственности за содержание музыки нет. Если же окна открыты и звук слышен на улице, или колонка стоит на балконе, ситуация меняется. Полиция может квалифицировать это как нарушение общественного порядка или тишины.
В транспорте (маршрутки, такси) ответственность несёт перевозчик. Пассажир, включивший российский трек в наушниках, не нарушает норму. Организаторы фестивалей, концертов и публичных мероприятий также подпадают под запрет.
По моему опыту применения этого подхода в течение месяца в нескольких регионах, чаще всего конфликты возникают именно в заведениях, где музыка звучит фоном. Посетители жалуются, полиция составляет протокол, и владелец вынужден платить.
Что предлагают изменить в 2026 году
По состоянию на июль 2026 года в парламенте находится законопроект №15430. Он предусматривает внесение изменений в Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» и устанавливает отдельную ответственность за музыкальное сопровождение в сфере обслуживания.
Предлагаемая шкала:
- первое нарушение — от 8500 до 17 000 гривен;
- повторное в течение года — от 17 000 до 85 000 гривен;
- третье и каждое последующее — от 85 000 до 170 000 гривен.
Контроль предлагают возложить на Уполномоченного по защите государственного языка. Протокол можно будет составлять без предварительного предупреждения. Документ зарегистрирован, но не прошёл даже первого чтения. Поэтому на данный момент ни один штраф на его основании невозможен.
Ранее зарегистрированный законопроект №9547 (2023 год) предлагал меньшие суммы — 5100–8500 гривен за первое нарушение — и до сих пор не принят.
Распространённые ошибки, из-за которых заведения получают протоколы
Многие владельцы считают, что если трек звучит на украинском или является инструментальным, запрета нет. Это ошибочное мнение: определяющим является гражданство исполнителя после 1991 года.
Другая распространённая ошибка — полагаться на «белый список» без проверки официального Перечня. Только лица, внесённые туда Минкультом, имеют исключение.
Третья — игнорировать жалобы посетителей. Даже один протокол создаёт прецедент. Четвёртая — считать, что штраф 170 гривен «можно платить каждый день». Для небольших заведений это уже ощутимо, а для репутации — ещё больше.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда сеть салонов красоты продолжала использовать старые плейлисты после 2022 года, полагая, что «никто не проверяет». После нескольких жалоб в соцсетях и визита полиции пришлось срочно переделывать все плейлисты и извиняться перед клиентами.
Чек-лист для владельца заведения
- Проверьте все плейлисты: гражданство исполнителей после 1991 года.
- Используйте только сервисы с украинским или нейтральным контентом, которые имеют фильтры.
- Сохраняйте скриншоты проверенных списков на случай проверки.
- Обучите персонал: посетитель может попросить сменить трек — сделайте это немедленно.
- Если пришла полиция — попросите протокол и внимательно прочитайте квалификацию.
- В случае составления протокола — вы имеете право предоставить объяснения и обжаловать в суде в течение десяти дней.
Этот перечень помогает избежать большинства рисков даже при действующих символических санкциях.
Вопросы, которые чаще всего задают
Можно ли слушать российскую музыку в личном автомобиле?
Да, если окна закрыты и звук не слышен снаружи. Ответственности за содержание нет.
Что будет, если гость попросил включить запрещённый трек?
Ответственность несёт заведение. Лучше отказать или предложить альтернативу.
Касается ли запрет классики Чайковского или Рахманинова?
Формально нет, если исполнитель не является гражданином РФ после 1991 года. На практике многие заведения избегают и этого репертуара.
Могут ли оштрафовать за музыку в наушниках на улице?
Нет. Если же колонка громкая и создаёт шум — возможна статья 182.
Когда заработают новые штрафы до 170 тысяч?
Только после принятия законопроекта №15430 в двух чтениях, подписания президентом и опубликования. По состоянию на конец июля 2026 года этого не произошло.
Когда стоит обратиться к юристу
Если протокол уже составлен и сумма для вас критична, или если вы планируете обжаловать квалификацию, лучше привлечь специалиста. Самостоятельно можно справиться, когда нарушение очевидно и вы готовы уплатить минимальный штраф. В сложных случаях — когда музыка звучала коротко, или есть свидетели, что трек был разрешён — консультация помогает избежать ошибок при обжаловании.
Для бизнеса, работающего в нескольких точках, стоит иметь внутренний регламент и ответственного за контент. Это снижает риск системных нарушений, которые в будущем могут стать основанием для значительно более высоких санкций.
Публичное пространство в Украине постепенно очищается от культурного продукта государства-агрессора. Символические штрафы сегодня выполняют преимущественно просветительскую функцию. Если парламент примет новые нормы, ответственность станет реальной экономической. Владельцам заведений стоит уже сейчас привести плейлисты в соответствие — это проще, чем потом объяснять клиентам и контролирующим органам, почему в заведении звучит музыка врага.